8日，北京空气质量转差，构成重度污染。估计接下来几天，较重污染还将涉及天津、河北、山西、山东，又是一轮区域性雾霾。间隔3日的雾霾，仅缺乏一周。

  国务院总理在《政府工作报告》中提出“坚决向污染宣战”，表委员紧闭眉头，探寻对策。

  曩昔二三十年间，工业化、城镇化、轿车文明在我国叠加鼓起，远远快于西方国家超越200年的开展前史。环境承载与污染排放，是眼下我国许多省区市有必要面临的平衡考题。

  “前史上有伦敦烟雾、洛杉矶光化学烟雾等前车之鉴，而我国霾也自有特征，污染复合、区域连片、频频迸发。”全国政协常委、我国科学院院士、我国气象局原局长秦大河说。

  《政府工作报告》特别指出，以雾霾频发的特大城市和区域为要点，以细颗粒物（PM2.5）和可吸入颗粒物（PM10）办理为突破口，捉住工业系统、动力功率、尾气排放和扬尘等关键环节，健全政府、企业、大众一起参加新机制，施行区域联防联控，深化施行大气污染防治行动计划。

  上一年9月，国务院《大气污染防治行动计划》公布，提出树立区域协作机制，统筹区域环境办理；树立监测预警应急系统，拟定完善并及时发动应急预案，妥善应对重污染气候。

  但是，2月下旬全国大规模雾霾气候，露出的更多是办理问题。环保部督察组专项督察显现，多地环保在线监测设备根本形同虚设，数据失真严峻，区域“联而不动”。

  “科研大体与世界接轨，减排工程设计也已到位，大气污染办理露出办理疏忽。企业利欲熏心、轻视法令，部分法律不严、惩办不力，大众认识不强、监督缺位。”秦大河说。

  一些代表委员剖析，藏在办理问题背面的，是我国环保进程中的“特征国情”违法本钱低、遵法本钱高，乃至不乏企业将超排罚款列入出产本钱。

  为习惯“局势”需求，一些排污企业虽装上环保设备，却素日“置之不理”，管得严时才敞开敷衍查看。北京一家出产除尘、脱硫设备企业的总工程师说，归纳各项环保费用，不必环保设备的钢厂一年能剩余至少数百万元，大的钢厂能剩余一两千万元。相较之下，戋戋几十万的罚款，显得“毛毛雨”。

  “立法是保证，法律是利器。工欲善其事，必先利其器。”全国人大代表、北京市天达律师事务所主任李大进说，肆无忌惮的造假和违法，都可经过法律到位处理。

  环保部部长在两会期间表明，召唤大众揭露损坏环境现象。“推进大众参加环保的条件，是要求企业向社会揭露排污数据，将其称为商业秘要的企业，就恰似对医师躲藏病痛的患者，毫无逻辑。”李大进说。

  但是，我国的环境监督办理体制不甚完善，监管才能较弱，许多企业环保认识有待进步，化工、电力、矿藏开发、油气传输等项目，其野外开发、出产又或许引发环境污染。

  对此，全国人大常委会委员、中心党史研究室原主任欧阳淞主张，亟需健全项目批阅时的环境影响评价准则，完善大众参加环评，扩展监督途径，严厉环境准入，并清晰环境保护行政问责的目标、规模、条件等。

  从事环境系统剖析研究的全国人大常委会委员、清华大学校长陈吉宁说，办理雾霾，需求对污染来历、损害做评价，用科学决策办理途径。

  “还特别需求进步大众的环保认识。而媒体是个重要人物，要专业解读，给老百姓精确传达国内外科学界的干流一致。”他说。

  秦大河指出，污染在我国呈现出复合、迸发态势，是因为没有踏上绿色、清洁、低能耗、高产出的路途，“办理环境的长远之策，是立异驱动，开展和推行绿色技能”。（记者 倪元锦）